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接续奋斗 绘就杭州商务经济高质量发展“工笔画”

文/柴江山 王聪 王莉莉

时在中春,阳和方起。

“社会消费品零售总额同比增长9%、网络零售增长19.8%、进出口增长4.8%、 离岸服务外包合同执行额增长34.52%……各项指标实现预期!”昨天,在建德的三江合流之畔,全市商务系统济济一堂,总结和分享一季度工作成效和经验,谋划和冲刺二季度工作再创新高。

实际上,这份喜人成绩,是全市商务经济爬坡换挡、提质增效的一个缩影;更是全市商务系统以“干好一一六、当好排头兵”一流施工队要求自我加压,坚持稳中求进不松劲,紧扣“稳外贸、促消费、抓重点、强基础”年度目标,驰而不息地推动商务经济高质量发展的合力之功。

山海共一卷,齐心开新局。

一季度成绩为全年高质量发展夯基垒台、起好了步、开好了局。而二季度更是抢速度、抓落实、保目标的关键阶段,对完成全年各项目标任务至关重要。

“下一步,我们将压实责任、强化措施 、形成合力、全力推进,力争全市商务经济各项指标实现‘半年红’、‘全年红’。”杭州市商务局负责人表示,将按照年初拟定目标“施工图”和任务时间表,聚焦重点、精雕细琢、蹄疾步稳,集全市商务系统之力做深做实各项工作,共同绘制精谨细腻的杭州商务经济高质量发展“工笔画”,用亮眼的商务成绩致敬新中国成立70周年。

促消费、惠民生——

提振内需服务民生释放商贸新活力

提振消费,释放内需,是杭州商务的基础性工作。今年全国两会上提出,要促进形成强大国内市场,持续释放内需潜力,而杭州也在不断创新挖潜,发挥消费压舱石作用,为经济平稳运行提供有力支撑。

一季度,全市商务系统通过区县联动、政企合力,相继推出“红红火火过大年”“春暖杭城”等一系列丰富多彩、特色鲜明的主题促销活动,多元化、多维度地满足市民和游客向往美好生活的消费需求,在全市掀起一阵阵消费热潮。

除此之外,聚焦“六大消费”,今年杭州将有200场重点促销活动,通过增强有效和高质量供给,进一步激活杭州“消费引擎”,全力打造国际消费中心城市。

而作为杭州商贸一张新名片,新零售今年也有了更加深入切实的实践。一季度,全市新开业盒马鲜生门店3家(累计11家),新创建口碑街4条(累计6条),新签约天猫小店39个(累计442个),口碑新铺设线上线下结合的智能一体化终端设备1000台套,完成现有智能终端设备升级改造4000台套……各项指标完成预设目标,不断推动杭州从刷码支付向刷脸支付升级。

另外,构建“新零售示范之城”的顶层设计也正在加紧推进。开年以来,市商务局继续积极加强与阿里巴巴、网易等互联网龙头企业的战略合作,开展新零售业态规划布局研究,加快出台《杭州市新零售发展的实施意见》,推动杭州新零售更快发展。

在惠民生方面,由市商务局牵头印发了《2019年杭州市再生资源回收工作要点》,推动一季度我市回收再生资源40.2万吨,新增回收网点127个,垃圾回收利用率达38.1%。

这些卓有成效的举措,也为下一步杭州消费民生工作发展打下了基础。

“我们将以互联网思维、市场化手段,打造新平台、探索新模式来扩内需促消费;并继续推进农贸市场第三次改造提升,改善居民消费环境;同时做好政策性粮食库存大清查。”市商务局负责人表示,还将进一步推广“互联网+再生资源回收”模式,开展标准化回收网点和分拣中心建设,加快推进报废汽车拆解项目落地;深化电商扶贫,通过电商进山、移植新零售模式等办法,助力对口扶贫地区脱贫致富。

稳外贸、促服贸——

优环境拓市场构筑对外发展新优势

作为商务经济的重要板块,全市对外贸易稳中有升、稳中提质,尤其是出口实现了从负增长到正增长的“逆袭”,出口增速与全国、全省平均水平的差距在不断缩小,展现出高质量发展的新亮点。

这得益于全市商务系统一手抓稳定、防风险,一手拓市场、促开放等“组合拳”联合推动。在“走亲连心三服务”、深入走访重点外贸企业的基础上,商务部门积极联合涉外相关单位为企业协调解决问题,并通过发布风险预警信息、组织风险处置培训、邀请相关律师入企指导等方式,不断提升企业应对风险、维护自身权益的能力。同时,实施万企贸易培训计划,培育中小微企业,做大做强外贸主体队伍,并通过加强“海外杭州”展会平台建设,加大在“一带一路”沿线的9个海外展的招展招商工作,帮助外贸企业开拓多元化市场。

货物贸易回稳向好的同时,服务贸易等新兴贸易方式也日益成为新增长极。

扣紧服务贸易创新试点工作关键之年这个重要节点,今年市商务局制定了《2019年推进深化服务贸易创新试点工作推进计划》,通过举办服务贸易领军人才培训班、深入走访调研等举措做深做实服贸促进工作;对基层推荐的21家服务贸易园区和112家服务贸易示范型、成长型企业开展认定;加大服务贸易工作宣传,通过宣传片等全媒体方式,推广“杭州服务”品牌。

冲刺二季度,一系列促进外贸发展的举措已接踵而至。

“认真贯彻落实国务院和省、市一系列稳外贸的扶持政策,确保企业用足用好;继续拓展‘一带一路’市场,助力企业挖掘新商机、新蓝海。”具体而言,全市商务系统将深度应用外贸监测、预警点、产业损害和海关数据四大系统,推进外贸订单管理系统建设,加强外贸形势的研判;加大对出口100强企业的服务力度,培育各类进出口服务平台,优化外贸企业发展环境。

同时,继续推动深化服贸试点工作的克难攻坚,进一步壮大市场主体,形成一批被商务部认可并在全国予以推广的试点经验,争取进入全国17个试点城市的前5位;另外,全力办好第十届服博会,扩大“杭州服务”影响力,全力构建重点突出、特色鲜明的杭州现代服务贸易产业体系。

建平台、促开放——

融入全球合作助推城市国际化新高度

境外投资作为开放型经济的一项重要指标,一季度也平稳开局,实现境外企业总投资额5.98亿美元,中方投资额2.56亿美元。

值得一提的是,全市国际经济技术合作额取得大幅增长,实现总投资额5.01亿美元,同比增长21.9%,其中“一带一路”沿线完成营业额3.60亿美元,占总数71.86%,同比提高20%个百分点。

这折射出杭州对外经贸合作已发展到新阶段、呈现新特点。“目前,共建经贸合作园区正成为国际产能合作的重要突破口。”市商务局负责人表示,在这方面,杭州的探索和实践走在全国前列,已打造形成了1个国家级境外园区和4个省级境外园区,成为推动全市、全省企业“走出去”的重要抓手。

今年以来,杭州进一步加快培育国际产能合作平台,加大对国际产能合作项目的扶持,还通过举办境外投资企业服务联盟圆桌会、摸底市级境外经贸合作区建设项目、研究落实硅谷钱塘中心建设发展等有关问题,推动我市企业主动布局全球,提升跨国经营能力。

对外抓园区和平台建设,在内积极推进打造国际会议目的地,合力推动杭州城市国际化水平提升,形成更全面、更高质量的对外开放。

根据2018年ICCA(国际大会及会议协会)官网数据,目前杭州国际会议举办数量已位居全国第三。为继续扩大优势,形成规模效应,今年杭州全力促进会展业发展提速升级,实施《杭州市会展业发展扶持资金管理使用办法》等各项政策,搭建行业交流合作平台,为加强本市会展市场主体培育和优质品牌项目培育引进创造良好环境。

与此同时,继续做好与 ICCA亚太总部的对接,争取更多国际会议落户杭州;做好国际会议的招引工作,与unbound国际会议、中国托盘国际会议暨2019全球托盘企业家年会等项目积极洽谈,争取落地。

顺势而为,倍道而进。

根据计划,接下来杭州将启动跨国公司培育行动,建立一库(跨国经营企业库)、完善一体系(跨国经营指标体系)、形成一报告(年度发展报告);同时,按照《杭州市境外园区认定和培育办法》,认定一批市级境外经贸合作区,给予政策支持推动其壮大,并继续不断完善外经服务体系建设,维护企业海外利益。

抓重点 、促实效——

以大项目谋大发展凝结发展新亮点

在稳外贸、促消费的基础上,开年以来市商务局集中精力办大事,高标准高水平地推进6项重点项目和工程落实,做到件件有进展,事事见效果。

作为今年全市一项重点工程和备受市民游客关注的项目,“双街示范”工程目前正顺利地推进。其中,湖滨高品位步行街改造提升的施工图已完成,业态规划方案也已完成初稿,交通组织方案正在细化完善,亮灯方案已委托编制施工图。延安路国际商业大街则以新业态引进、空间立面整治为抓手,各相关单位正紧锣密鼓地分工负责编制建设方案,力争在年底前有较大改善。

另一项社会“聚光灯”下的高关注度项目—— “知味杭州”亚洲美食节,也正在有序筹备中。通过成立领导小组、组建工作专班、建立例会制度、多渠道招展等实效举措,目前已落实境外参展国家(地区)35个,参展品牌企业130个;另外,亚洲美食文化公园(钱江新城波浪文化城区块)、全城美食联展等项目也正在全面推进中。

申建自贸区联动创新区是今年商务工作的一项“重头戏”。目前,在多次赴省商务厅与省自贸区办进行深入对接,且充分进行座谈讨论、组织专家实地调研的基础上,相关负责处室已完成了《中国(浙江)自由贸易试验区杭州联动创新区申报方案(征求意见稿)》,并正进一步修订完善中。

与此同时,综合保税区建设也已进入冲刺阶段。今年初,杭州成立了市综合保税区高质量发展领导小组,通过任务分解、责任落实、倒排时间“挂图作战”,促使创建工作快速有效推进。目前,综保区各项验收准备工作已基本完成,等待海关总署的验收。另外,领导小组正主动对接萧山空港B保升级为综合保税区的相关前期工作,争取我市综保区扩容。

办好大活动、做好大项目、谋定大发展,将成为下一阶段的工作重点。“我们将不断完善申报方案,加强工作对接,确保杭州进入省自贸区联动创新区;对照综保区的验收流程,认真准备验收资料和台账,确保下沙综保区顺利通过验收。”市商务局负责人同时表示,将全面推进“双街示范”工程建设,启动湖滨高品位步行街改造提升的全面施工,积极引导新零售业态、老字号、国际知名品牌等向“双街”集聚;全力以赴办好亚洲美食节,展示杭州作为“世界美食之城”的独特魅力。